吉建招〔2014〕3号

各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，梅河口市、公主岭市住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局，各级开发区住房城乡建设局，各相关单位：

　　为进一步规范招标投标行为，提高招标投标工作质量和效率，降低企业投标成本，加强建筑行业信用体系建设，我厅将对参与本省招标投标活动的各类企业建立吉林省建设工程电子招标投标系统信用信息数据库（以下简称信用库），为顺利开展此项工作，现将有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　企业信用库是电子招标投标系统的重要组成部分，是规范招标投标市场管理，实现全省工程项目信息、企业人员信息、监督管理信息互连互通，建立两场联动机制的有效手段。企业信用库的建设是一项任务繁重的基础性工作，各级住房城乡建设行政主管部门要提高认识，认真组织实施，为信用库的建设提供有力保障。

　　二、信用库的建立和管理

　　（一）信用库的建立

　　1.入库条件

　　本着自愿的原则，凡参加省内工程建设的施工（含设计施工一体化）、监理、勘察、设计、招标代理、项目管理、造价咨询和材料设备供应企业均可申请入库，企业申请入库应具备如下条件：

　　（1）具备独立承担民事责任的能力；

　　（2）具有国家规定的相应类别的营业执照、资质证书、安全生产许可证或其他资格证明文件；

　　（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

　　（4）具有完善的质量控制保障体系;

　　（5）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

　　（6）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

　　（7）没有因违法行为或不良行为被限制投标或者财产被接管、冻结和破产状态；

　　（8）法律、行政法规规定的其他条件。

　　2.入库要求

　　企业信用库的信息根据企业类别和招标投标工作需要设置，一般包括：企业基本信息、资质信息、质量安全信息、人员资格信息、业绩信息、获奖信息、诚信信息等主要方面的内容，并可以根据企业类别合理增减、调整。入库基本要求如下：

　　（1）各类信息中涉及到证书、证明的，均须上传原件的扫描件；

　　（2）业绩信息原则上应提供近三年内取得的业绩，同时须提供中标通知书、合同、竣工验收证明等原件；

　　（3）获奖信息须提供颁奖机关颁发的证书原件或文件。

　　信用库建立的有关内容详见《企业信用信息数据库征集表》。

　　3.入库程序

　　（1）从2014年7月21日起，企业可登录“吉林省建设信息网（http://www.jljsw.gov.cn）”，注册账号并登录系统（具体操作步骤可下载查看系统操作手册）；

　　（2）录入企业信息，所有证书需上传原件扫描图片（所有原件需现场提供审核）；

　　（3）网上提交审核；

　　（4）申请入库企业自行下载并填写《企业信用信息数据库征集表》、《企业所有在册建造师一览表》（监理、勘察、设计、招标代理等企业可修改为相应注册人员一览表）、《法人授权委托书》和《诚信承诺书》，经办人携带以上资料（加盖公章）、本人身份证原件、企业所有证书和业绩证明的复印件（加盖公章，审核须携带原件并附清单一览表），通过其工商注册所在地的市（州）级住房城乡建设行政主管部门办理入库、信息核验；省外企业初次入库信息填报可以通过其首次参与招标投标活动所在地的市（州）级住房城乡建设行政主管部门办理；

　　（5）各市（州）住房城乡建设行政主管部门应当核验企业填报信息的范围、完整性和真实性，对不符合要求的作退回处理；核验通过的信息直接进入信用库，并在吉林省建设信息网以及各市（州）网站同步公示，接受社会监督；

　　（6）省住房城乡建设行政主管部门对各市（州）上传的企业信息进行抽样复核，必要时需相关企业再次提供原件核对。

　　4.时间安排

　　为配合电子招标投标试点工作，将对企业信息入库进行集中办理，时间安排如下：

　　（1）2014年7月21日至9月30日，企业（含入吉企业）自行登陆“吉林省建设信息网”，按提示录入相关信息；

　　（2）2014年8月11日始，企业到各市（州）住房城乡建设行政主管部门办理信息真实性核查；2014年8月11日至10月10日为各市（州）集中核验时间，核验通过后公示，公示期5天；

　　（3）2014年10月13日至10月31日为省住房城乡建设行政主管部门进行复核时间。

　　（二）信用库的管理

　　电子招标投标活动中的资格审查和业绩认定等以电子招标投标企业信用库中的信息、数据为准。省住房城乡建设行政主管部门负责全省电子招标投标系统信用库的规划建设，对房屋建筑和市政基础设施工程项目所涉及的信息资源进行综合管理，并组织、协调各市（州）信用库的建设；各市（州）住房城乡建设行政主管部门按照企业工商注册所在地建立、维护企业信息，经过核验的信息定时上传至企业信用库省级服务器，实现全省企业招标投标信息资源共享。

　　三、信用库会员服务和信息维护

　　（一）会员服务

　　企业通过核验的信息进入信用库，即成为信用库会员，电子招标投标系统正式运行后，会员除享有一般投标企业所具有的权利外，还享有以下服务：

　　1.除招标文件有特别约定的项目外，会员单位在会员资格有效期内参加投标无需携带企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证、资质证书、安全生产许可证等单位证照原件；

　　2.可实行网上报名、网上支付费用、网上下载招标文件和答疑文件、网上咨询、网上报送备案资料；

　　3.定期组织会员进行招标投标知识和政策法规等方面的培训；

　　4.可免费查询项目招标信息、自身的信用档案记录和其他信息等。

　　（二）信息维护

　　企业信用库的相关信息中，需要录入、填写的信息发生变化时，入库企业应当及时更新，并在系统后台保留原始记录；企业信用库中的扫描件信息不能替换或删除，但可以补充、完善。企业信用库中的相关信息在公示期间有投诉举报的，由负责入库信息核验的各市（州）住房城乡建设行政主管部门查证，经查证后信息有误的，应当及时予以更新，其中允许企业自主更新的信息企业可以自行更新，不允许企业自主更新的信息，应当按照企业信息入库程序进行。负责入库信息核验的各市（州）住房城乡建设行政主管部门应当将弄虚作假的信息在系统后台予以标识、保留，该信息不能在外部网站显示，也不能被调用。

　　四、其他事项

　　（一）企业业绩是指经建设行政主管部门备案的中标项目业绩。企业业绩入库时间标准为2011年1月1日以后中标、在建和竣工的建设项目。

　　（二）企业获奖信息录入的时间标准为2014年7月15日以后获得的奖励，其中包括在吉林省注册的建筑业企业获得国家级的“鲁班奖”、“全国建筑工程装饰奖”，省级“长白山杯”、“吉林省建筑工程装饰奖”，国家和省级优秀勘察设计奖和省、市级标准化管理示范工地，以上奖项包含获奖工程的注册建造师、总监理工程师、注册建筑师等项目负责人。

　　（三）企业资质、法人、项目经理、业绩等重要信息发生变更时，应及时更改相关信息，并携带相关证明材料到办理入库核验的各市（州）住房城乡建设行政主管部门确认，如招投标时携带的相关资料与网上注册时提交的资料不一致将做无效投标处理。

　　（四）各申报单位应充分重视此项工作，安排专职人员负责信息数据的录入工作，所有录入资料必须保证真实有效并认真核对，不得编造虚假信息，一经发现弄虚作假将按有关法律法规和《诚信承诺书》中的约定予以处理。

　　（五）为确保网络交易的安全、保密，保护企业会员的信息安全和合法权益不受侵害，入库会员需办理数字证书（含电子印章）。

　　（六）各市（州）住房城乡建设行政主管部门应加强入库信息的核验工作，确保信息资源的时效性和真实性，为全面开展电子招标投标工作奠定基础。

　　（七）联系人和联系方式

　　吉林省建设工程招投标管理处

　　联 系 人：刘艳莉

　　地 址：吉林省长春市贵阳街287号建设大厦

　　联系电话：0431-82752637

　　江苏国泰新点软件有限公司

　　联 系 人：王志洋

　　地 址：吉林省长春市贵阳街287号建设大厦

　　联系电话：18686590560

　　附件:1.企业信用信息数据库征集表

　　2.诚信承诺书

　　3.企业信用信息数据库信息申报须知

　　4.法人授权委托书

　　5.企业所有在册建造师一览表

吉林省住房和城乡建设厅

2014年7月15日